Военно-морская база США в заливе Гуантанамо навсегда обеспечила себе место в истории , когда в 2002 году в тюремный лагерь прибыла первая волна заключенных, названных "самыми беспощадными, опасными и прекрасно обученными убийцами на земле"
Фильм рассказывает о помощнике прокурора, случайно узнавшем о своей причастности к делу психически неуравновешенного преступника, озлобленного одержимого местью за смерть его жены и дочери, чьи убийцы были освобождены из-за юридических лазеек. Заключённый предлагает ультиматум: или его отпускают, или в городе начнут умирать невинные люди, причём ужасными способами. Помощник прокурора, адвокат, осознаёт, что своим решениями создал этого ужасающего злодея, и только он один может остановить его.
